方鏡儒從懷中掏🗼出一封折子，在翻開前，他先對眾人說道：“諸😖🐳📟位大人，我接下來的話，你們有清楚的，有毫不知情的🕒，但請諸位一定嚴格保密?！?br/>
    在場的不是皇親國戚就是六部九卿，自然無人視作等閑，方鏡儒翻開折子，他說道：“自內閣領大曌全境賑濟工作以來，從陛下登機到現在二十一年有余。這二十一年里，內閣😣全權處理大曌境內所有發(fā)生的🏋🍷地方災害，對造成的饑荒，流疫等一切災情，內閣的主要工作就是負責核實災情，以及后續(xù)錢糧調度的賑災工作?！?br/>
    內閣領全國賑災工作的源頭來自于先帝成樂朝🧖🥡，在成樂年間大曌就已經是一個患病體質了🐅⏯🐪，紛亂的災情搞得成樂帝焦頭爛額。

    索性成樂帝就在內🤸👅💦閣成立了一個災情‘專務組’，先期是匯總情況起到‘專家問診’及時通報的作用，后來哪里知道這一病就是三十幾年，就發(fā)展成了內閣一項主要工作。

    這些基本情況李健城也是很了解的，成樂先帝也是個理政達人，他有很多舉措都非常有開創(chuàng)性，這也許⏺✊就是神景成為了一個改革堅🤷🐜定份子的原因。

    眾人接著聽方鏡儒匯報工作，方鏡😏🗻儒道：“這二十年來，內閣處理全國大小地方災🔰🤗情，👂不下三百于起，幾乎相當于大曌歷年來災害數量的總和?！?br/>
    這個數據就非常直觀了，也讓幾個尚書大人很震驚，當然這時候沒⛸🙉有人打斷方鏡儒，方鏡儒接著道：“這三百于起災害，多數為自然😹⏺災害，其中近二十年來發(fā)生的，波及數州，數府的大災害有兩起，平均十年就有一次?！?br/>
    “大災害的起發(fā)，經過內閣專員對比歷代史集記錄發(fā)現，這些大災害的發(fā)生次數并沒有明顯的增加。🈳😖五十年前，這種大災，十一二年，就會發(fā)生一次，對比現在并沒有很明顯的🏣🏆增加?！狈界R儒道。

    這時候🕉📉眾人都聽出了不同尋常，⭕這是內閣首次對外匯報內閣賑災一事的主要情況。

    張言玉、趙元吉、周文遠，吳達都意識到，方鏡儒🍝👏這次的公開匯報，無疑不是對內閣把持賑災🧐🈚👂引起不滿的回🌘👸饋。

    內閣的三個👼📱大員分😞別是方鏡儒和慕容修，還有戶部尚書陳坤。

    他們三人也主要構成了，內閣對賑災事務的把控，戶部負責調集錢糧，慕容修負責審核災情，方鏡儒負責制定方案的總匯✏🔀。

    此三人就是把控賑災事務的核心成員。

    方鏡儒接著道：“但是對比州府以下，各縣府、州縣的自然災害情況，就不一樣了。幾乎每年，都有十數個縣府、州縣向朝廷報災，是五⏰🎪🎼十年前同等災害發(fā)生頻率的十倍🌧🍟以上?！?br/>
    “內閣🔟審查這些災害發(fā)生的情況后，出🌮現了另外一個讓人震驚的事實?！狈界R儒忽然道。

    方鏡📻儒這話，就讓一直負責內閣賑災錢糧調撥的陳坤都迷惑了，什么時候調查的他怎么不知道？這就讓陳坤感覺有點掉隊，不由緊張起來。

    方鏡儒接著說道：“通過對比，我們發(fā)現，現在的縣府，州縣都對災情的抗擊能力，遠遠💪高🚪🚏于五十年前，或者說，現在的災害情況，遠👜🈂🏮比以前的災害情況要輕?！?br/>
    方鏡儒的這話就讓大家都迷惑了，這絕對是一個不正常的情況，同樣是災情怎么就不一樣了？方鏡儒接著道：“通過對這種原因的調查，我們發(fā)現五十年前的災害，大多是成片成片的發(fā)生，這就導致一個縣出現災🎁🐳👐情，連著一片幾乎都會同時發(fā)現，但是現在不一樣了，各縣級的災情，很多都是獨立的情況，一個州府，下轄的幾個縣城，獨立的發(fā)生災害，這是在以前從來沒有發(fā)生過的事，似乎災害是有選擇性的?！?br/>
    這一情況說出來，幾位尚書大人都明白了過來，這絕對不是一個正常的事情💵。方鏡儒也接著道：“所以，其實并不是我們現在的抗擊能力🙆加強了，只是災害的擴散不在是自然產生?！?br/>
    刑部尚書吳達聽后就直接問道：“這種情況，為什么朝廷🤸🥄🏛早沒有📩察覺。”

    這個問題慕容修站出來回答道：“這和朝廷的災情匯報流程有關，若地方縣府以人為因數匯報災情，那么不斷官員們會受牽🐐🐾😌連，很可能也得🏞不到朝廷的及時救助，因而導致下轄地方官員，在匯報饑荒災情時，沒有具體原因?！?br/>
    這就🛵和朝廷制度，官員的素質扯上關系了，🚨幾位尚書大人聽了都沉🌠默起來，上面的神景帝也沒有說話。

    方鏡儒接著說道：“通過對本朝二十年來的災情梳理，我們發(fā)現了一種，‘個縣災連縣豐’的❗情況，把這些災害區(qū)別開來，有將近八層可以認定為確實是人為導致。除開這八層，朝廷剩下的災情和歷代發(fā)生的情況就是一致的，但也比歷來增長了三層，不過這種情況也沒有在繼續(xù)增加，反而是人為導致👌🔹的一直在增長，在這樣下去🧔，朝廷就很難支撐了。”

    方鏡儒的匯報無疑是將朝🎚🏺廷抗災的主體，歸結到了人為因數中去了，這是一個非常重大的情🙅況，幾位尚書大臣都是巨驚。

    周文遠道：“內閣對此原因是否有所清查。”

    方鏡儒肯定的點點頭，他還看了眼那邊無聊的李健城，才開口道：“據我們調查，造成這種🔤原因的有一個主要原因，也和我等息息相關?！?br/>
    方鏡儒不避嫌🐔🥝⛰的道：“我朝延襲歷朝，對官紳不拿糧的恩澤制度，兩百多年來，官紳體系日趨龐大，兼并土地越來越多，很多縣府各地的主要田畝都掌握在這些無需納糧的群體中。”

    “這些官紳無需納糧，他們又掌握著大多數的田畝，而為了保障賺取更多的錢，他們往往把本地的糧食都賣到其他縣府，以換取更多的錢財，這就導致了本地糧食居高不下，普通百姓要承擔糧食賦稅，糧食的價格又居高不下，進而⛳讓更多百姓吃不起糧，種不起地，從而變賣土地，成為流民?！?br/>
    “發(fā)展到今天，各州府縣的流民據陛下安排調查統(tǒng)計，數額已經在五千萬之巨，將近大曌黎民半數。也就是說，有一半人掌握著天下大半田畝不用納稅交糧，有一半人無田可耕，大量的糧食用🎓于交易流動，而大量的人根本吃不到糧食。”

    方鏡儒的說法是進過對李健城預😎☔😤測排查后的實情，基本已經確定了李健城當初的預測。